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那些串标、围标的“伎俩”,一网打尽!

筑龙路桥市政2019-12-29 09:23:25

来源:筑龙项目管理

版权归原作者所有


国家发展改革委组织召开招标投标部际协调机制会议,正式启动《招标投标法》修订工作。据悉,此次修法将会对“最低价中标”动刀。为了在新环境中尽可能顺利地中标,首先应该排除自身违法的可能性。那么,现有的招投标法中哪些行为会被认定为是串标、围标呢?

法律法规

根据我国法律法规规定,投标人之间的下列情形属于或者可以视为是串通投标:

协商投标报价、数量、质量等投标文件标的实质性内容

约定中标人

约定部分投标人放弃投标或者中标

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

不同投标人的投标文件相互混装

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出



根据我国法律法规规定,投标人与招标人之间的下列情形属于串通投标

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息

招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价

招标人授意投标人撤换、修改投标文件

招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便

招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为


  套路总结①招标人版

泄露投其他投标人的相关情况

泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

为某个投标人,“量身定做”有明显倾向性的条款,以此控标

招标前,与某一家供应商进行“实质性谈判”

提交投标文件截止时间后,让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价(包括修改电子投标文件相关数据)

招标前已经内定中标人,组织投标人串通投标,比如压低或者抬高标价

招标人将一个既定标段拆分成多个标段,然后将内定的中标人分别安排在不同的标段,让各方利益均沾

让招标人之间与招标代理机构,另行约定,比如:给予未中标的其他投标人费用补偿

招标人授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议,以有资质公司的名义投标,中标后,由无资质公司履约

指使、暗示或强迫要求评标委员会,进行倾向性引导

指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助,进行区别对待

采取欺诈的方式,用大大低于成本价的低价中标,然后在项目实施中,通过变更服务量等手段,提高最终结算价格

招标人发现一个投标人代表,在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止

招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止,反而同意其继续参加投标

招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人,携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会等情形视而不见,同意其继续参加投标

招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料(包括电子资料)相互混装等情形而不制止,反而同意其通过资格审查或继续参加评标

采用最低评标价法进行评审的项目,未中标公司提出质疑后,招标采购单位复议后还依旧维持原来评审结果

招标人无正当理由拒绝与中标候选人签订合同


  套路总结②投标人版

投标人之间相互约定,事前约定好谁中标、谁陪标,谁弃标

相互约定,价格策略和投标策略

相互约定,给予未中标的投标人费用补偿

围标公司一般是:投标人法定代表人之间相互参股公司;或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司;或利益同盟公司等

不同投标人的投标报价总价异常一致,或者差异化极大,或者呈规律性变化

不同投标人的投标总报价相近,但是各分项报价不合理,又无合理的解释

故意废标,中标人无正当理由放弃中标,或不按规定与招标人签订合同

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

故意按照招标文件规定的无效标条款,制作无效投标文件

招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后,不递交投标文件、不参加开标会议

递交投标文件截止时间前,多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明

不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳

多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函

售后服务条款雷同

故意漏掉法人代表签字

投标文件中法人代表签字出自同一人之手

招标文件惊人相同,比如格式相同,字体一样,表格颜色相同

招标文件中,错误的地方惊人一致,连错都错得一样

电子投标中,不同投标人的投标报名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定区域

不同的投标人的投标文件,由同一台电脑编制或同一台附属设备打印

投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同


 套路总结③评审专家版

评审专家发现投标文件中存在不符合招标文件规定,不指出

评审专家发现投标报价中存在明显不合理报价,不指出

评审专家发现技术部分中存在明显不合理性或内容缺漏,不指出

评审专家明知与投标人有利害关系,不主动提出回避

投标文件的暗标部分,投标人做了特殊记号

评审专家进行评审分值时,在没有合理理由的情况下,有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值,或不按照招标文件规定打分



有则改之,无则加勉。若是操作过串标、围标的招标人、投标人、评审专家,奉劝各位早早收手。若是走在正道上的企业,也要注意不要瓜田李下,在程序问题上授人以柄!


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